加快税收信用体系建设步伐 推进诚信纳税和依法行政

       我省国税系统信用体系建设是按照中央关于加快建立社会信用体系和省委、省政府打造信用海南、促进海南经济社会和谐发展的要求，以及国家税务总局关于加快税收信用体系建设的统一部署进行的，税收信用体系建设的重点是加强纳税人纳税信用等级的评定，促进纳税人依法诚信纳税，打击和纠正税收违法行为,规范税收秩序,为经济发展创造良好的税收环境。为了实现税收信用体系建设的战略目标，我省各级国家税务机关采取积极有效措施，认真开展纳税信用等级评定等工作，加快税收信用体系建设步伐，优化税收环境，推进诚信纳税和依法行政，并主要做了以下几个方面的工作。

  一是按纳税人的信用等级实行分类管理。我省各级国税机关按照国家税务总局下发的《纳税信用等级评定管理试行办法》，通过纳税信用等级评定，对纳税人实行分类管理，有效地提高了纳税人的税法遵从度，维护了纳税人的合法权益，同时也提高了征纳双方的税收信用水平。

二是建立健全了相关制度。我省各级国税机关除了遵照执行国家税务总局下发的《纳税信用等级评定管理试行办法》外，还结合海南实际，逐步建立和完善了与税收信用体系建设相关的配套制度和具体操作办法。
    三是初步实现了信息资源共享。我省各级国税机关在充分利用税收征管信息资源的同时，密切与公检法及工商、银行、财政、地税、海关、质检、电信等有关部门的配合和信息沟通，以提高税收信用管理水平，使税收信用成为社会信用体系的一个有机组成部分。

四是促进了征纳双方形成良性互动。随着纳税信用等级评定工作的顺利开展，纳税人依法纳税的意识和能力进一步增强，征纳双方的良性互动正在逐步形成，税收执法环境和秩序有了较大改观，目前91%以上的税款由纳税人自行申报缴纳。
   五是优化了纳税服务，进一-步规范了税务机关的执法行为主要是:简化和规范了办税程序，实行了“一窗式”服务;采取直接、邮寄、电子等多元化申报和多种缴税方式，方便了纳税人;建立了全省统一-的12366纳税服务热线和纳税人沟通联系制度;加大了税收执法力度，严肃整顿税收秩序，保证了国家税收收入的稳定增长。
   我省国税系统税收信用建设虽然取得了一-定的成绩，但仍处于起步阶段，纳税人纳税信用考核评价制度和税务机关税收信用制度，以及税务机关与纳税人双方的沟通联系制度等尚需进一步完善，纳税人的纳税遵从意识也有待于进一步提高。为此,全省各级国税机关应切实加强领导，自觉地把税收信用体系建设工作纳人到全省统-一的信用体系建设中来,并加大宣传教育的力度，自觉主动地推进我省信用体系建设，提高信用管理能力和水平，同时也殷切地期望广大纳税人和政府有关部门及社会各界继续关注、监督和支持税收信用体系建设，以共同促进我省信用体系建设，实现我省经济社会全面、协调、可持续地发展。（作者：苏筱华  时任海南省国家税务局副局长）